GUARD 法案：美国机器人进口审查的战局与逻辑

6 月 3 日，美国众议院中国问题特别委员会主席穆勒纳尔与众议员奥伯诺特、麦克莱伦共同提出《保护美国免受敌对机器人主导法案》（GUARD 法案）。法案要求国安机构在一年内对中国、俄罗斯等"对抗国家"制造的人形机器人和四足机器人进行安全审查，未通过或逾期未审的产品将自动被 FCC 列入受管制清单，实质上封杀其进入美国市场的通道。

穆勒纳尔在声明中直接点名宇树科技，称中国机器人"内置后门、可被劫持用于间谍活动"，并指控中国企业依靠国家补贴"以不公平价格倾销"，可能"导致美国公司破产"。

GUARD 法案的核心机制

法案的运作逻辑分三步：

第一，指定审查范围。法案明确将人形机器人和四足机器人（即机器狗）列入审查对象，同时涵盖相关的通信设备和软件。

第二，设定审查期限。国安机构需在一年内完成安全评估。一年内未完成的产品，将自动进入 FCC 的"覆盖名单"（Covered List）。

第三，FCC 封杀执行。进入覆盖名单的设备禁止进入美国市场——这与当年封杀华为、中兴的路径一脉相承。

利益冲突与证据问题

法案的背书阵营值得关注。公开支持方包括：

• AUVSI（美国国际无人驾驶系统协会）：美国无人机/机器人产业最主要的游说组织；
• Agility Robotics：美国头部人形机器人公司，CEO Peggy Johnson 公开表示法案"向市场传递重要信号"；
• FDD Action、Hudson Institute 等华府智库。

上述支持方与美国本土机器人产业存在直接利益关联。Agility Robotics 正是宇树科技在全球市场的直接竞争对手之一。法案援引的"后门可被劫持用于间谍活动""可能用于开发武器化机器人"等指控，目前尚未有公开的独立技术证据支持。

这一模式在近年美国对华技术管控中反复出现：安全指控先行，产业保护诉求跟随。

为何是现在：宇树科技 IPO 的时间节点

一个不容忽视的背景：宇树科技科创板 IPO 于 6 月 1 日上会审议，并迅速过会成为今年最快过会的科创板项目。GUARD 法案的推出（6 月 3 日）恰逢这个关键时间窗口。

宇树科技是目前中国估值最高的人形机器人初创企业之一，其消费级机器狗 B2 系列在海外市场有相当的销售规模。法案如果最终通过，对正在冲刺资本市场的宇树来说，将直接影响其海外营收预期和估值逻辑。

更大的背景：中国机器人产业正在起量

2025 年以来，中国人形机器人赛道快速升温。宇树之外，优必选、达闼、智元等企业均发布了面向量产的人形机器人产品。产业链层面，特斯拉 Optimus 带动的供应链投资潮也辐射到了中国供应商。

从美国视角看，这一轮机器人产业化与 AI 大模型的结合，正在催生一个类似 2010 年代智能手机产业链级别的战略产业。GUARD 法案的推出，本质上是试图在机器人产业链的早期阶段就建立技术壁垒——避免重演在 5G 设备上的"被追赶"。

下一步走向

法案目前处于立法程序的最早阶段，需要在众议院相关委员会审议、全院表决、参议院对应版本协调一致后，才能由总统签署成为法律。参照此前类似法案的推进速度（如 TikTok 禁令法案），从提出到最终落地通常需要数月到一年。

此外，参议院今年 3 月已有议员提出《美国安全机器人技术法案》，限制联邦政府采购外国敌对方制造的机器人。如果参众两院的版本合并，覆盖面可能进一步扩大。

来源：Select Committee on China · 联合早报 · 中国科技网