美国 FCC 扩大进口禁令，旧型号中国科技设备也被纳入管控

FCC building

6 月 26 日，美国联邦通信委员会（FCC）宣布扩大对中国制造商设备的进口禁令，将旧型号设备纳入管控范围，预计 7 月初生效。这是 FCC 在 2022 年基础上对中国科技产品实施的又一次升级。

从新型号到旧型号

2021 年，FCC 将华为、中兴、海能达、海康威视和大华五家中国企业的电信及视频监控设备列入"覆盖清单"（Covered List），认定其对美国国家安全构成风险。2022 年 11 月，FCC 进一步禁止批准这些企业的新型号设备在美国销售和进口。

此次禁令的扩大在于：管控范围不再限于 2022 年底之后设计的新型号设备，还涵盖了用于公共安全、政府设施安全、关键基础设施物理安全监控等国家安全用途的旧型号设备。

FCC 在声明中表示，"此举对于通过降低美国通信领域面临的风险来维护国家安全而言是必要的。"

FCC 明确表示，已购买设备的美国用户可继续使用，不会要求退回或停用。此次禁令针对的是进口行为，而非存量设备。

值得注意的是，旧型号无人机和路由器不在此次禁令的禁止进口之列——这两类产品已有单独的禁令体系。2025 年 12 月 FCC 禁止了所有新款中国无人机进口，2026 年 3 月又禁止了新款中国制造的消费级路由器进口。

FCC 对中国科技产品的限制在过去几年持续加码：

海康威视去年 12 月提起诉讼，挑战 FCC 的决定，称该机构越权，"试图在缺乏充分法律或证据基础的情况下，追溯性限制合法授权"。2025 年 2 月，美国一家上诉法院驳回了海康威视要求解除 2022 年禁令的请求。

中国驻美大使馆和相关公司尚未对此次禁令扩大发表评论。

FCC 目前还在考虑禁止美国电信运营商与中国电信企业互联互通。如果实施，将意味着中国电信商彻底无法在美国运营数据中心。这一潜在措施与此次进口禁令共同构成对中国通信企业在美存在的系统性限制。