北京三部门约谈12家平台企业，反“内卷式”竞争开始进入细项整改

北京三部门今天约谈并行政指导携程、去哪儿网、高德、京东、淘宝闪购、美团、飞猪旅行、同程旅行、途家民宿、小猪民宿、抖音、快手等12家平台企业，集中通报平台“内卷式”竞争综合整治以来发现的第一批问题，并要求限期整改。

这次信息量不在“约谈”两个字本身，而在通报内容已经落到了相当具体的经营动作上。公开披露的问题，既包括商家端长期抱怨的低价约束、擅自改价和强制活动，也包括面向消费者的误导性宣传，还点到了平台内部合规机制本身存在空转和弱化。

北京三部门约谈平台企业现场图

四类问题，已经从抽象表述走到细项清单

按照央视新闻披露，这次首批问题主要集中在四个方面：侵害商家自主经营权、设置不合理规则、虚假宣传行为，以及部分平台合规经营管理体系存在短板。

其中最受关注的一类，是平台直接干预商家经营。通报提到，部分平台未经商家同意就修改后台设置、为商家报名促销活动，甚至要求按全网最低价销售，压缩了商家的定价空间，也把经营风险和成本压力继续往商家端传导。

另一个明显变化，是监管对“内卷式竞争”的理解已经从单纯价格战，扩展到规则设计、流量处罚、宣传表达和内部合规能力。也就是说，这轮整治既看前台价格够不够低，也看平台如何制定规则、如何使用流量工具、如何包装营销话术，以及企业内部是否真有可执行的合规约束。

从公开通报看，首批典型问题已经指向了比较明确的业务动作。

比如淘宝闪购被点到，问题集中在平台可在取得代运营授权后不再经过商家同意，直接修改商品、参与活动、调整价格，且相关整改落实不到位。通报里还列举了餐饮商家实收价格被压到难以覆盖成本的案例。

携程则被连续点到了两个方向。一类是通过自动跟价、限制流量等方式干预酒店定价，监管部门已督促其下架“调价助手”；另一类是“切客”规则认定过宽，把一些线下续住或消费者改走其他渠道的情况，也算作平台促成交易并收取佣金，监管部门已指导其优化规则。

虚假宣传方面，通报提到第三方火车票网络销售平台把12306免费提供的候补购票服务包装成“抢票加速包”“双通道”等付费服务；还提到携程的“大拇指”标识、高德在活动结束后仍展示“百亿补贴”标识，均涉嫌对消费者形成误导。

合规经营短板也被单独点出。去哪儿网被指合规机制空转，京东则被指合规经营管理弱化。这个部分看似不如价格和促销直接，但它决定了平台后续是否会持续重复类似问题。

平台“内卷式”竞争综合整治行政指导会现场图

从节奏上看，这次约谈更像是把此前对平台“反内卷”的原则性要求，推进到了按问题类型、按具体动作逐项纠偏的阶段。

一方面，约谈对象已经明确到企业名单；另一方面，通报内容已经从笼统批评落到自动跟价、擅自改价报活动、误导性标识、规则处罚、合规机制失效这些具体动作。对平台来说，这意味着后续整改不能只靠口头表态，而要回到规则、流程、产品功能和内部管理上逐条调整。

监管部门也明确表示，下一步将继续深化整治，对涉嫌违法问题深入调查、依法查处，并持续公开通报整改情况。对平台企业来说，这第一批问题更像是一个开端：后面更关键的，是整改能不能真正落到商家、消费者和平台治理结构里。