一季度青年与农民工失业率攀升：经济增长与就业创造的结构性分化

国家统计局数据显示，2026 年 3 月全国城镇调查失业率为 5.4%。其中 25—29 岁劳动力失业率升至 7.7%，为 2023 年 12 月该数据公布以来的最高水平；以进城农民工为主的外来农业户籍劳动力调查失业率升至 5.7%，创新冠疫情结束以来近三年新高。

与此同时，一季度国内生产总值同比增长 5%，国家统计局表述为"开局良好、起步有力"。

增长和就业，两个关键指标在同一份报告里指向了完全不同的方向。

25—29 岁：正在加速恶化的趋势

25—29 岁失业率在一季度的走势：1 月 6.8%，2 月 7.2%，3 月 7.7%。逐月递增，且斜率在加大。

这个年龄段和 16—24 岁应届生群体有本质区别。25—29 岁的劳动者已经在社会上历练了几年，对就业市场的理解更深刻，择业意愿也更实际，劳动参与率高于刚毕业的群体。当这个群体的失业率也在持续攀升时，问题的性质已经从"年轻人眼高手低"转向就业市场对核心劳动人口的结构性吸纳不足。

岗位供需错配：数据说明问题

2026 届毕业生的就业期望与市场实际招聘需求之间存在显著落差：

最热门的两个就业方向，供给远超需求。研发岗位的期望比例是市场需求的 3.5 倍以上。这种错配反映的是教育产出结构与社会劳动力需求结构之间的系统性偏差——学校在培养的人，和市场在招的人，对不上。

农民工失业率创近三年新高：蓄水池在缩量

外来农业户籍劳动力失业率升至 5.7%。这个群体的就业集中在建筑、制造、批发零售、住宿餐饮等传统行业。一季度房地产偏弱、服务业恢复较慢，这些行业的岗位增长不足。

农民工群体是就业市场中最具弹性的部分：对工作内容不挑剔，流动性高，哪里有活就去哪里。当这个群体也开始大面积失业时，说明传统吸纳就业部门的疲软已经从周期性波动变成结构性收缩。社会就业的蓄水池在缩量，最不愿意挑剔工作的人已经找不到工作。

增长 5% 为什么没有带来就业

一季度 GDP 增长主要由基建、制造业等资本密集型行业拉动，这些行业的就业弹性天然较低。高端制造、新能源等新增长点以规模以上大企业为主要载体，劳动需求相对有限。而传统吸纳就业较多的服务业、房地产业仍以中小企业为主，增长较为疲弱。

换句话说，拉动增长的动力和吸纳就业的载体，指向了经济中两个不同的部分。增长的结构本身就在解释分化的原因。

（编辑注：上述专家对"无就业增长"成因的解释是否充分，存在讨论空间。GDP 结构与就业结构的关系可能比"资本密集型拉动"的单一归因更为复杂，需要更多数据支撑。此处保留原文观点供参考。）

来源：财新